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各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財(cái)政局、發(fā)改委（發(fā)改局）、工 信局、住建局:

為大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）、《陜 西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2014〕37 號(hào)），我們制定了《省級(jí)示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā) 給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

陜西省財(cái)政廳

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

陜西省工業(yè)和信息化廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015 年4 月27 日

（此件依申請(qǐng)公開）

陜西省財(cái)政廳辦公室2015 年6 月2 日印發(fā)

省級(jí)示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電

 補(bǔ)助資金管理辦法

 第一章   總則

 第一條：根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見》，連續(xù)三年每年約按100兆瓦規(guī)模，推進(jìn)我省分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。為規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際特制定本辦法。

 第二條：為保證分布式光伏示范項(xiàng)目的實(shí)際效果，省級(jí)示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱：示范補(bǔ)助資金）采取財(cái)政后補(bǔ)助方式，給予一次性投資補(bǔ)助。

 第三條：示范補(bǔ)助資金實(shí)行公開、透明原則，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

 第四條：本辦法所稱的示范補(bǔ)助資金，是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持在我省境內(nèi)示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的資金。

第二章   補(bǔ)助對(duì)象、范圍和條件

 第五條：補(bǔ)貼對(duì)象：我省行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民家庭、以及稅務(wù)登記在我省境內(nèi)的本省企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等）建設(shè)的常規(guī)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

 第六條：分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目包括： 

（一）屋頂發(fā)電。優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、大型會(huì)展場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)示范發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型示范發(fā)電系統(tǒng)。

 （二）光伏照明。城市、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)新建道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地的照明設(shè)施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號(hào)燈，優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏照明系統(tǒng)，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。

 （三）建筑一體化。在貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化光伏建筑一體化產(chǎn)品。

 （四）農(nóng)村光伏發(fā)電。利用農(nóng)戶院內(nèi)空閑可利用土地或屋頂建設(shè)常規(guī)分布式光伏電站。與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的常規(guī)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

 第七條：補(bǔ)助條件：從陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)施意見》頒布之日起，在發(fā)展改革部門立項(xiàng)審批、備案或核準(zhǔn)的；項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定技術(shù)要求；項(xiàng)目按規(guī)定程序已辦理完驗(yàn)收手續(xù)，且正式并網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

 重點(diǎn)優(yōu)先支持以下示范項(xiàng)目： 

（一）已出臺(tái)支持政策的地區(qū)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目； 

（二）大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目； 

（三）優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品的項(xiàng)目。

第三章   補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和期限

 第八條：在落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性事后投資補(bǔ)助。按照示范項(xiàng)目采購(gòu)的“省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件和逆變器總金額÷全部光伏組件和逆變器總金額×裝機(jī)容量×1元”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。

 第九條：補(bǔ)助資金執(zhí)行期限。從2015年1月1日起至2017年12月31日，期限3年。對(duì)已享受國(guó)家金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金、太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金（包括省級(jí)節(jié)能技改專項(xiàng)資金、省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、省級(jí)分布式光伏發(fā)電建設(shè)專項(xiàng)資金等）支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再進(jìn)行補(bǔ)助。

 第十條：市縣財(cái)政可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法由市縣財(cái)政局自行確定。

第四章   項(xiàng)目申報(bào)、審批和資金撥付

第十一條：項(xiàng)目申報(bào)。企業(yè)及個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目指南的具體要求，通過陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)（http://xmk.sf.gov.cn/）填報(bào)資金申請(qǐng)，縣、市發(fā)改、財(cái)政、工信、住建等部門逐級(jí)行文上報(bào)到省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省工信廳、省住建廳，并提交以下相關(guān)紙質(zhì)和電子版材料：

 　　　(一)《陜西省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政資金申報(bào)表》(附件1) 

　　　(二)發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目備案文件(接入系統(tǒng)方案確認(rèn)單)； 

　　　(三)供電部門出具的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目《并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》； 

　　　(四)經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計(jì)量單》。 

　　　(五)項(xiàng)目所依托建筑和構(gòu)筑物的所有權(quán)合法性證明材料：如房產(chǎn)證等；項(xiàng)目單位與所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，需提供項(xiàng)目 單位與所有人簽訂的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議； 

　　　(六)相關(guān)資信證明(企業(yè)提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商執(zhí)照復(fù)印件等；個(gè)人提供身份證復(fù)印件)。

 第十二條：項(xiàng)目審核。市、縣供電部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備，及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行初審。省電力公司、省地方電力公司進(jìn)行復(fù)審。市、縣發(fā)改、住建、工信、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)、裝機(jī)規(guī)模、項(xiàng)目驗(yàn)收等情況是否符合補(bǔ)助條件進(jìn)行初審。省發(fā)展改革委會(huì)同省住建、省工信廳、省財(cái)政廳進(jìn)行復(fù)審，形成項(xiàng)目初步 計(jì)劃在發(fā)改委網(wǎng)站和省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)向社會(huì)公示，公示期7日，公示期間對(duì)示范項(xiàng)目署名提出異議的，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，取消示范補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格。無(wú)異議的，確定并下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

 第十三條：補(bǔ)助資金的撥付。根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，省財(cái)政廳按規(guī)定程序辦理資金預(yù)算下達(dá)手續(xù)，資金通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)堋Ｓ墒锌h項(xiàng)目單位所屬的同級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)集中支付程序辦理具體撥款手續(xù)。

第五章　　補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理

 第十四條：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的企業(yè)和個(gè)人，必須提供真實(shí)齊全的材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

 第十五條：市縣發(fā)改、住建、工信、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，緊密跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格審查企業(yè)及個(gè)人申報(bào)資料，杜絕不符合條件項(xiàng)目入圍申報(bào)，對(duì)部分需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的項(xiàng)目可進(jìn)行核查，確保項(xiàng)目數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

 第十六條：對(duì)違反本辦法規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的，將收回已撥付的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消其今后年度申請(qǐng)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

 　　　　　第六章　　　附則

 　　本辦法自2014 年   月   日至2017年  月   日施行。