2100多年前，中國漢代的張騫兩次出使西域，開辟出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路，也打開了古代東方與西方交往的大門。千百年來，古老的絲綢之路譜寫了歐洲與亞洲經(jīng)貿(mào)往來的友好篇章。而今，“一帶一路”偉大倡議讓歐亞合作再度活躍起來。
加強紐帶聯(lián)結(jié) 構(gòu)筑亞歐共同發(fā)展基石
“一帶一路”正把兩個極具特色的市場聯(lián)系起來。一端是歐洲，具有先進的技術(shù)和成熟的經(jīng)驗；一端是亞洲，具有高速的增長、廣闊的需求和充裕的勞動力。兩個市場既有互補性，也有包容性，一旦融合起來，將成為世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊。借助 “一帶一路”開辟的新方式，通過基建、生產(chǎn)、制度等紐帶，亞歐將構(gòu)筑共同發(fā)展的基石，使合作邁上新的臺階。
一是基建紐帶，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
“一帶一路”倡議的重中之重是促進亞洲與歐洲最終能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，這包括構(gòu)建泛歐交通網(wǎng)絡(luò)、中歐陸海快線以及新歐亞大陸橋等主要基礎(chǔ)設(shè)施。
在“一帶一路”建設(shè)過程中，中歐班列越來越顯示出它獨特的價值。截至目前，中國已開通了包括“渝新歐”“義新歐”在內(nèi)的39個中歐班列，運行超過2000列，逐步形成了連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。兩千年前，張騫歷時兩年多才從中國的西安到達中亞。而現(xiàn)在，通過“渝新歐”國際鐵路，中國重慶的貨物運抵德國杜伊斯堡只需12天，運輸時間比海運減少60%，成本比空運減少80%。
二是生產(chǎn)紐帶，推進中歐產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)。
中歐領(lǐng)導(dǎo)人已達成共識，要將中國“一帶一路”倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略相對接，將中國國際產(chǎn)能合作同歐洲“容克投資計劃”相對接。“容克投資計劃”最重要的內(nèi)容，就是加強在戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、高端制造、創(chuàng)新研發(fā)和人力資本等方面的投資。而中國近年來在高科技領(lǐng)域持續(xù)不斷取得創(chuàng)新和突破，特別是在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，中國部分產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢已顯著增強，與歐盟的先進水平也日益接近。由此看來，中歐雙方在產(chǎn)能合作方面具有很大的潛力。
三是制度紐帶，促進貿(mào)易投資便利化。
歐盟已連續(xù)11年位居中國第一大貿(mào)易伙伴之位，中國則連續(xù)12年成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。然而，相比中歐貿(mào)易，中歐相互投資水平仍較低。中國吸引歐盟的投資僅占歐盟對外投資的6%，歐盟在中國對外投資中的份額也處于類似情況。這與中歐雙方在市場準入、投資規(guī)則等方面存在的差異有一定關(guān)系，但也恰恰說明中歐投資合作還有巨大的潛力。
加快中國—歐盟投資協(xié)定談判，不僅有助于鞏固和深化中歐經(jīng)貿(mào)合作的既有成果，也有利于雙方提升經(jīng)濟增長潛力，引領(lǐng)新一輪全球化發(fā)展潮流，重塑國際經(jīng)濟格局。
“一帶一路”是一條合作共贏之路。它不僅能造福沿線的亞洲和歐洲國家，非洲甚至拉丁美洲等廣大地區(qū)也可以納入到“一帶一路”的大市場、大格局之中，實現(xiàn)共同繁榮。
積極創(chuàng)新機制 強化“一帶一路”金融支持
“一帶一路”建設(shè)離不開資金的支持。以基礎(chǔ)設(shè)施為例，目前僅在亞歐大陸上，已經(jīng)規(guī)劃的鐵路、公路、電力、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需求就高達6萬億美元。過去幾年，全球經(jīng)濟低迷，投資找不到出路。資金在國際市場競相逐利、大進大出，無法轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力，阻礙了各國經(jīng)濟發(fā)展。如果能將這些資金引導(dǎo)到“一帶一路”沿線各國建設(shè)之中，將大大推動生產(chǎn)投資和貿(mào)易增長，給各國帶來實實在在的利益。
幾年前，“一帶一路”倡議剛提出時，中國銀行就曾提出要打造金融大動脈的概念。如果各國人民能夠凝聚共識，積極創(chuàng)新機制，組織全球資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，金融大動脈將助力“一帶一路”沿線國家發(fā)展插上騰飛的翅膀。
第一，加強跨境合作，拓寬“一帶一路”資金來源。
在“一帶一路”建設(shè)早期，多邊開發(fā)性金融機構(gòu)在能源資源勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。過去幾年，中國積極推動與沿線國家及國際金融機構(gòu)展開跨境金融合作。英國、法國等歐洲國家先后加入亞投行，中國也于2016年1月加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行。目前，亞投行已正式開始運營，重點支持“一帶一路”沿線國家的能源、交通和城市發(fā)展，其首批投資的4個項目中，有3個項目都是與其他多邊開發(fā)銀行共同合作，填補了基建投資缺口。
然而，僅靠開發(fā)性金融機構(gòu)是遠遠不夠的。當前，隨著一些項目進入市場化運行階段，還應(yīng)充分調(diào)動商業(yè)性金融機構(gòu)的積極性，發(fā)揮跨境合作的作用。例如，商業(yè)銀行可以通過貿(mào)易融資、銀團貸款、項目融資等方式為“一帶一路”建設(shè)提供支持。而這些領(lǐng)域，歐洲金融機構(gòu)具有天然的優(yōu)勢。中歐金融機構(gòu)完全可以開展融資合作，共享信息、整合資金，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
第二，創(chuàng)新金融工具，轉(zhuǎn)化“一帶一路”投資收益。
“一帶一路”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨項目周期長、融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜等難點。如果能設(shè)計出合適的金融創(chuàng)新工具，將“一帶一路”建設(shè)紅利轉(zhuǎn)化為短期可見、易得的投資收益，將有助于激發(fā)各方投資意愿。
例如，通過商業(yè)銀行發(fā)行債券等方式，將私人資本納入“一帶一路”項目建設(shè)。2015年6月，中國銀行成功發(fā)行40億美元“一帶一路”債券，就是一次有益的嘗試。此次發(fā)債由中國銀行位于“一帶一路”沿線的香港、臺北、新加坡、阿布扎比、匈牙利5家海外分行作為發(fā)行主體，采用人民幣、美元、歐元、新加坡元等4個幣種同時定價發(fā)行，覆蓋2至15年的多個期限。在資金運用上，主要配置于“一帶一路”建設(shè)項目，如匈牙利分行的5億歐元資金將用于支持匈牙利當?shù)氐膶毸嫉鹿竞托傺览娏卷椖俊?/p>
第三，完善對沖機制，分散“一帶一路”建設(shè)風險。
“一帶一路”沿線國家眾多，風險獨特而多樣。中歐共同開展產(chǎn)能合作、開拓市場，風險問題亦不容忽視。需要構(gòu)筑全新的風險管理架構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)保駕護航。一是引進各類信用擔保機構(gòu)，開辟各類信用風險分擔職能。二是開發(fā)各類金融衍生品包括風險互換、掉期等產(chǎn)品，活躍風險交易職能。三是促進國際銀團貸款、資產(chǎn)證券化等市場發(fā)展，提升風險分散職能。四是引進各類中介服務(wù)機構(gòu)，促進“一帶一路”風險的透明化和信息共享。
第四，促進人民幣跨境使用，開辟“一帶一路”投融資新渠道。
近年來，歐洲人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品種類不斷豐富，成為金融機構(gòu)新的業(yè)務(wù)增長點。與此同時，中國不斷提高支付清算效率，推動產(chǎn)品研發(fā)和市場建設(shè)，促進離岸人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。中國人民銀行已與23個國家或地區(qū)的貨幣當局簽署了建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并指定當?shù)厝嗣駧徘逅阈校?016年美國、俄羅斯、阿聯(lián)酋相繼納入人民幣清算體系。人民幣貨幣互換體系覆蓋36個國家和地區(qū)，規(guī)模總計達3.5萬億元。
中國銀行從2013年起對全球3000多家客戶進行調(diào)查，編制《人民幣國際化白皮書》。2016年的結(jié)果顯示，74%的“一帶一路”沿線受訪企業(yè)能夠在當?shù)剌^為方便地獲得所需人民幣產(chǎn)品和服務(wù)，這一比重較上年提升了2個百分點。在美聯(lián)儲加息的背景下，如果未來全球流動性趨于緊張，78%的境外受訪企業(yè)表示將考慮使用人民幣作為替代選擇，而在“一帶一路”沿線國家企業(yè)中，這一比例高達87%?？蛻舻倪x擇代表了市場的聲音，預(yù)示著人民幣蓬勃發(fā)展的未來和中歐金融合作的巨大潛力，相信人民幣將為“一帶一路”開辟一條新的投融資渠道。
（田國立，中國銀行董事長，本文節(jié)選自其在第四屆拉姆法魯西大會上的講話）
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