4月1日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會公布了《機械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》?！毒V要》指出，“十三五”期間，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步推進，“一帶一路”戰(zhàn)略實施，國內(nèi)外市場新的需求不斷釋放，機械工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、前景可期；但國際環(huán)境的復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾風(fēng)險不可忽視，經(jīng)濟增長動力和下行壓力并存。
《綱要》提出總體要求，以《中國制造2025》確定的目標(biāo)和任務(wù)為指引，緊密圍繞機械工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，把握好平穩(wěn)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的平衡發(fā)展關(guān)系，銜接好強化基礎(chǔ)與發(fā)展高端的同步共進關(guān)系，處理好融合發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同引領(lǐng)關(guān)系，實現(xiàn)機械工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新有成果、結(jié)構(gòu)調(diào)整有進展、質(zhì)量效益有提高、產(chǎn)業(yè)升級有進步，為完成中國制造第一個十年目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
在發(fā)展目標(biāo)方面，機械工業(yè)在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運行，實現(xiàn)有質(zhì)量的中高速增長；創(chuàng)新驅(qū)動初見成效，自主創(chuàng)新能力提升；高端裝備競爭力增強，行業(yè)基礎(chǔ)有所改善；兩化融合逐漸深入，智能制造開始示范；綠色發(fā)展理念確立，節(jié)能減排成效領(lǐng)先于工業(yè)平均水平。
《綱要》明確，“十三五”全行業(yè)工業(yè)增加值年均增速保持在6.5%左右，全員勞動生產(chǎn)率年均增速保持在7.5%左右，主營業(yè)務(wù)收入利潤率平均水平略高于“十二五”；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于1.5%，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于2.2%；中低端產(chǎn)能過剩狀況有所緩解，短板設(shè)備取得突破，高端裝備和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，服務(wù)型制造業(yè)務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重顯著提高，出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；規(guī)模以上企業(yè)中使用數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具的普及率達到75%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率提高到50%以上；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗和耗鋼量分別比2015 年下降18%和10%，高效節(jié)能產(chǎn)品與裝備市場占有率達到50%，工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運行效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。
在具體措施上，將“夯基礎(chǔ)、補短板、攻高端、強管理”作為機械工業(yè)“十三五”的主攻方向，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌；以提高質(zhì)量和效益為中心，以問題為導(dǎo)向，圍繞“強基固本、錘煉重器、助推智造、服務(wù)民生”的發(fā)展重點，努力實現(xiàn)我國機械工業(yè)由大到強的目標(biāo)；實施“創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量興業(yè)、融合發(fā)展、綠色低碳、國際合作、人才為本、文化提升”八大戰(zhàn)略任務(wù)，解決長期制約行業(yè)發(fā)展的普遍性、基礎(chǔ)性、體制性問題，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益水平，提升我國機械工業(yè)的核心競爭力。
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