2014年6月6日，安康市中級人民法院公開庭審現(xiàn)場，安康市原糧食局局長張繼方現(xiàn)身說法：拿錢后心里很害怕，也多次想到主動向紀委交待，但還是抱有僥幸心理，想著可能不會被發(fā)現(xiàn)。直至出事后，整日以淚洗面，經(jīng)常徹夜不眠，真正體會到肝腸寸斷的悔恨和痛苦。
其實到2014年年底，張繼方就可以體面地退休，享受含飴弄孫的天倫之樂?？上У氖?，他“出事了”,他將在監(jiān)獄度過漫長的十年時光……
在這件貪污公款案件的背后，張繼方到底經(jīng)歷了怎樣的心路歷程？他如何從領導干部變成“階下囚”？本案給我們留下深刻的思索和警示。
曾經(jīng)的“貢獻”
出生于1956年的張繼方，先后在安康市林業(yè)局、發(fā)改委、項目辦、糧食局等部門任職，一步步成長為正縣級的黨員領導干部，先后組織進行了安康市林業(yè)區(qū)劃、林業(yè)科研、長江防護林建設，林業(yè)區(qū)劃成果獲省市科技進步獎，林業(yè)科研成果獲國家林業(yè)局和教育部科技三等獎。組織編制退耕還林和天保工程規(guī)劃，爭取到黃石灘水庫、池河饒豐河防洪等工程項目資金扶持。解決了市糧食局部分遺留問題，建成五萬噸市級儲備糧庫……也曾經(jīng)為黨和人民作出過一些貢獻。
禍出“小金庫”
2008年11月，組織安排張繼方擔任市糧食局局長。他不僅沒有對原來的“小金庫”進行清理，還設立了一個名為“安康市糧食儲備庫”的賬戶，存入260萬元。這筆資金由時任財務科長崔繼康管理，主要用于彌補糧食局公務支出。
張繼方任局長近5年，這期間經(jīng)過多次檢查和專項清理，但該單位的“小金庫”均未被發(fā)現(xiàn)。
在張的授意下，“小金庫”成了味道鮮美的“唐僧肉”，2011年，市糧食儲備庫借支114萬元；其妹夫買房他安排借支；其司機的親戚開礦借支100萬元；2013年7月，張繼方安排私債公還，向其妹妹還款兩筆共計42萬元……，這些行為已構成嚴重違紀，但如果能及時收手，還有改正錯誤的機會。
2013年7月，已經(jīng)57歲的張繼方因年齡原因，組織安排他“退二線”，不再擔任糧食局局長，轉任市發(fā)改委調研員；崔繼康時年56歲，也因病離崗休養(yǎng)。此時，張繼方私設的“小金庫”賬戶尚結余資金834217.67元，他們都在惦記著這筆錢?？上?，欲望盡頭是毀滅！
最后“撈一把”
張繼方曾在多個要害部門擔任領導職務，他深知離開一個單位，有兩樣東西是必須交接清楚的，這就是重要工作安排和財經(jīng)事項。但“小金庫”里的83萬元大額資金，成為未了的“大事”，離任時他既不清理也不移交，這就為后來的私分公款埋下了伏筆。
私分83萬元巨款，張繼方內心也經(jīng)歷過多次反復和“斗爭”。2013年5月份的一天，崔繼康到其辦公室游說，提出把這筆資金分了，想到法紀“戒尺”，他果斷拒絕了崔的提議。又過了幾天，崔繼康又問這筆錢怎么弄，意思還是把錢分了，他在法紀和貪欲間猶豫徘徊，讓崔想好了再議。7月份，崔繼康再次提出私分的要求，這時他已經(jīng)徹底從領導崗位上退了下來，失去權力的巨大落差導致其心理失衡，抱著最后“撈一把”的心態(tài)，貪婪戰(zhàn)勝了理智，張繼方應允同意私分。之后，崔繼康通過轉賬給張繼方分得420000元，自己留下414217.67元，共同走上了一條違法犯罪的不歸路。8月份，張、崔二人碰頭商量私分公款的“善后事宜”，以一張劉某出具的85萬元借條，為他們的罪行打掩護。
他們天真地以為，“小金庫”隱藏了這么多年，應該是神不知、鬼不覺的。豈不知“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。2014年7月，張繼方、崔繼康二人相續(xù)被開除黨籍、開除公職，分別判處有期徒刑十年、并處沒收個人財產(chǎn)5萬元，并失去了自由。他們處心積慮經(jīng)營的“小金庫”，最終砸倒了自己。
深刻的警示
——警惕“退二線”干部貪腐現(xiàn)象。本案中的二人同時退二線，是其私分公款的重要誘因。務必加強對“退二線”干部教育引導和監(jiān)督管理，尤其是將部門單位的主要領導干部“退二線”前后的時間段作為監(jiān)管的重點，加強離任審計，以有效遏制“59歲現(xiàn)象”。
——徹底清理整治“小金庫”。“小金庫”如同臭豆腐，聞著臭，吃著香。市糧食局設立“小金庫”時間長達十多年。解決“小金庫”問題，應嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律規(guī)定，全面徹底地開展清理整治，配套完善相關財務制度，嚴格執(zhí)行主要領導干部離任經(jīng)濟審計，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅懲處、從嚴問責，讓頂風違法亂紀者付出沉重的代價。
——黨員干部要守紀律講規(guī)矩。張繼方和崔繼康之所以走上貪污犯罪之路，最根本的原因只有一條，那就是當事人的理想信念出了問題，將黨紀國法拋在了腦后，碰觸了廉潔從政的“高壓線”，把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的手段。廣大黨員干部特別是各級領導干部，務必將守紀律講規(guī)矩作為做人干事的基本遵循，對黨紀國法心存敬畏，對手中的權力和工作心存敬畏，對廉政紀律規(guī)定心存敬畏，真正心有所畏、言有所戒、行有所止，在自覺踐行“三嚴三實”中把握人生出彩的機會，做到忠誠、干凈、擔當。
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